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Soumettre des objections et des observations concernant les mesures relatives aux voies navigables fédérales

Avant que les voies navigables fédérales ne soient construites, aménagées ou supprimées par les autorités ou des entreprises, le public est informé des projets et associé à la procédure dans le cadre de la procédure d'approbation des plans. Les citoyens, les organisations, les associations de protection de l’environnement et de la nature, ainsi que les organismes représentant l’intérêt public peuvent participer à la procédure d’approbation des plans en formulant des objections et des observations. 

Les voies navigables fédérales sont les fleuves, canaux et eaux côtières d'Allemagne sur lesquels la navigation est autorisée. Les travaux sur les voies navigables fédérales peuvent par exemple

  • l'approfondissement du profil d'un canal, 
  • la construction d’un ascenseur à bateaux ou 
  • le remblayage d’un canal d’écluse.

Oppositions

Avant l’octroi éventuel d’un permis de construire, le dossier de demande relatif au projet de construction prévu est accessible au public pendant une durée définie par la loi. En tant que citoyen(ne), vous pouvez pendant cette période vous informer sur le projet de construction et vérifier s’il est susceptible de porter atteinte à vos intérêts, par exemple en raison d’une nuisance sonore ou d’une pollution environnementale potentielle. Vous pouvez alors déposer une objection auprès de la Direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS). Dans cette objection, vous décrivez le préjudice redouté et indiquez votre nom et votre adresse.

Avis 

En outre, les associations reconnues de protection de l’environnement et de la nature, ainsi que les organismes représentant l’intérêt public, peuvent soumettre des avis sur le projet à la GDWS. Les organismes représentant l’intérêt public peuvent être, par exemple, les districts concernés, d’autres autorités publiques ainsi que des entreprises de services publics.
 

  • Participation du public dans le cadre de la procédure d'approbation des plans relatifs à des projets relevant de la loi fédérale sur les voies navigables – Mise en œuvre
  • Les objections et observations relatives aux projets prévus sur les voies navigables fédérales doivent être déposées auprès de la Direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS) dans le cadre de la procédure d'approbation des plans 
  • Oppositions : 
    • peuvent être déposées par des personnes ou des organisations dont les intérêts sont concernés par le projet
  • Avis : 
    • peuvent être déposées par des associations ou des organismes représentant des intérêts publics
  • Dépôt : 
    • de préférence par voie électronique, mais également par écrit
  • Documents requis : 
    • aucun
    • Les objections doivent permettre d'identifier l'intérêt invoqué et l'ampleur de la nuisance
  • Délais :
    • pour les citoyens et les associations
      • pour les projets ne faisant pas l'objet d'une étude d'impact sur l'environnement obligatoire : 2 semaines après la fin de la publication des documents sur le site Internet de la GDWS
      • pour les projets soumis à une étude d'impact sur l'environnement obligatoire : 1 mois à compter de la fin de la publication des documents sur le site Internet de la GDWS. Ce délai peut être prolongé jusqu'à 3 mois au maximum
    • pour les organismes représentant l'intérêt public, la GDWS fixe des délais individuels ne dépassant pas 3 mois
  • Coût : gratuit
  • Autorité compétente : Direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS)
     

  • Objection ou prise de position accompagnée de votre nom et de votre adresse
    • Vous pouvez, si vous le souhaitez, joindre d'autres documents afin d'expliquer certains faits 
    • Dans certains cas, la GDWS peut vous demander de fournir des pièces justificatives supplémentaires
  • en cas de représentation : procuration
     

  • Pour formuler une objection : 
    • Vous pouvez formuler des objections en tant que particulier ou organisation si vos intérêts sont concernés par le projet de construction prévu.
  • Pour soumettre un avis : vous représentez
    • un organisme chargé de la défense de l’intérêt public ou
    • une association de protection de l’environnement ou de la nature reconnue
       

Cela n'entraîne aucun frais. 

La participation du public fait partie intégrante de la procédure d'approbation des plans. Cette procédure se déroule généralement comme suit : 

  • Dépôt de la demande :
    • Les maîtres d'ouvrage du projet de construction déposent une demande de lancement de la procédure d'approbation des plans via le service en ligne de l'État fédéral et y transmettent tous les documents requis. 
  • Participation des autorités :
    • L'autorité chargée de l'approbation des plans invite les autorités dont les domaines de compétence sont concernés par le projet à rendre un avis. Un délai maximal de 3 mois leur est accordé.
  • Publication et mise à disposition pour consultation
    • L'autorité chargée de l'approbation des plans informe du fait que les documents du projet sont mis à la disposition du public.
    • Les documents du projet sont publiés sur le site Internet de l'autorité chargée de l'approbation des plans.
      • Dans certains cas particuliers, ils peuvent également être mis à la disposition du public dans les communes concernées par le projet. 
  • Avis et objections
    • Les personnes et associations concernées par le projet de construction peuvent déposer des objections et des observations dans un délai déterminé :
      • Procédure sans évaluation des incidences sur l'environnement : 2 semaines après la fin de la publication des documents sur Internet
      • Procédure avec étude d'impact sur l'environnement : 1 mois à compter de la fin de la publication des documents sur Internet. Ce délai peut être prolongé jusqu'à 3 mois au maximum.
    • À l'expiration du délai, les observations et objections sont transmises à l'autorité compétente (TdV) pour qu'elle puisse présenter ses observations en réponse.
  • Réunion de consultation
    • Une réunion de discussion est annoncée et organisée par l'autorité chargée de l'approbation des plans afin d'examiner les objections et les observations. Les personnes ayant formulé des objections ou des observations sont informées de la date de cette réunion.
  • Modifications du projet dans le cadre de la procédure d’approbation des plans
    • Des modifications peuvent être apportées au projet. Toutes les personnes concernées par ces modifications en sont informées. 
    • En cas de modifications importantes du projet, la procédure de consultation doit être renouvelée. 
    • Si les modifications apportées au plan affectent pour la première fois ou de manière plus importante qu’auparavant les intérêts de certaines personnes ou le domaine de compétence d’une autorité ou d’une association, celles-ci doivent être informées de ces modifications. Il est possible de déposer des objections et des observations dans un délai de deux semaines.  
  • Octroi de l'accord 
    • par l’autorité régionale compétente. 
  • Décision d'approbation des plans
    • L'autorité chargée de l'approbation des plans prend en compte tous les intérêts en jeu et rend sa décision d'approbation des plans (PFB).
    • La décision d'approbation des plans (PFB) est envoyée aux parties concernées (TdV) par courrier postal et aux personnes concernées par acte de signification.  
      • Si le nombre de notifications nécessaires dépasse 50, celles-ci peuvent être remplacées par une publication officielle.
    • La décision d’approbation des plans (PFB) ainsi que le dossier de planification approuvé sont publiés et mis à la disposition du public dans les communes concernées.  
    • La notification, la mise à disposition et la publication de la mise à disposition de la décision d’approbation des plans peuvent également être effectuées en publiant la décision, accompagnée d’une information sur les voies de recours et du plan approuvé, pendant deux semaines sur le site Internet de l’autorité chargée de l’approbation des plans.
    • Le dispositif de la décision d’approbation des plans, le délai de recours et une mention de la publication sur le site Internet de l’autorité chargée de l’approbation des plans sont en outre publiés dans les quotidiens locaux dont la zone de diffusion est susceptible d’être concernée par le projet. 
  • Recours
    • Une action en justice peut être intentée contre une décision d’approbation des plans. 
  • Plan définitif
    • À l'expiration du délai de recours, la décision d'approbation des plans acquiert force de chose jugée. 

Participation du public

Déposer des objections et des observations en ligne : 

  • Rendez-vous sur le site Internet du portail fédéral dédié aux demandes et à la participation publique pour les projets de transport et offshore. 
  • Ce service en ligne vous permet de saisir étape par étape les informations relatives à votre demande et de transmettre votre opposition ou votre prise de position par voie électronique. Remplissez le formulaire dans son intégralité.
  • Vous pouvez joindre des documents sous forme de fichier ZIP. Vous recevrez un accusé de réception automatique.
  • Vous pouvez également imprimer le formulaire rempli via le service en ligne et l’envoyer par courrier postal ou par fax à la sous-division « Approbation des plans » de la GDWS. Vous pouvez également transmettre votre opposition ou votre prise de position par voie électronique, comme décrit dans l’avis. 
  • La GDWS examine vos documents et vous contactera le cas échéant si des précisions sont nécessaires ou si des pièces complémentaires doivent être fournies. 
  • Les objections et prises de position sont transmises au maître d’ouvrage du projet de construction pour examen et réponse.
  • Les objections et prises de position sont discutées avec le maître d’ouvrage lors d’une réunion de consultation ou dans un format numérique, comme indiqué dans l’avis. Dans certains cas particuliers, il est possible de renoncer à une réunion de consultation. Toute personne ayant déposé une objection ou une prise de position peut participer à la réunion de discussion ou à la réunion en ligne mentionnée dans l’avis.

Envoi des objections et des observations par courrier postal ou par fax :

  • Envoyez votre opposition ou votre observation au service « Planfeststellung » (approbation des plans) de la GDWS.
  • La GDWS examine votre dossier et vous contacte si des documents complémentaires doivent être fournis. Vous ne recevrez pas d’accusé de réception.
  • Les objections et observations sont transmises au maître d’ouvrage du projet de construction pour examen et réponse.
  • Les objections et observations seront discutées avec le maître d’ouvrage lors d’une réunion de consultation ou dans le cadre d’un format numérique mentionné dans l’avis. Dans certains cas particuliers, il est possible de renoncer à une réunion de consultation. Toute personne ayant déposé une objection ou une prise de position peut participer à la réunion de discussion ou à un format numérique équivalent.
     

La durée de la procédure d'approbation des plans dépend notamment

  • la nature et l'ampleur du projet,
  • la qualité du dossier de projet,
  • le nombre et le contenu des objections et des observations,
  • les dispositions légales régissant la procédure.
     

période de consultation: 2 Semaines
Les objections doivent généralement être déposées dans un délai de deux semaines ; pour les projets soumis à une évaluation des incidences sur l'environnement (EIE), ce délai est compris entre un mois et trois mois à compter de la fin de la publication des documents du projet sur Internet. Cela vaut également pour les prises de position des associations de protection de la nature. Les objections et prises de position reçues hors délai peuvent être prises en compte dans la procédure administrative.
période de consultation: 0 - 3 Mois
Les délais accordés aux représentants d'intérêts publics sont fixés au cas par cas par la GDWS et ne dépassent pas trois mois. Les objections et observations reçues hors délai peuvent être prises en compte dans le cadre de la procédure administrative.

Recours devant la Cour administrative supérieure ou la Cour administrative fédérale

Il n'y a ni remarques ni particularités. 

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Direction générale des voies navigables et de la navigation (GDWS)

Le texte a été traduit automatiquement sur la base du contenu allemand.